使用者の命令で始業前に行うのであれば、指揮監督の下で行われるので労働時間として扱われます。使用者には、労働安全衛生法で労働者の健康の保持増進に関する措置を行う規定がありますので、就業時間内に行わせた方がよいでしょう。